Деятельность органа опеки и попечительства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 4 июня 1997 г. № 16 «Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве»,

Законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства», Положением соответствующего муниципального образования и другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов опеки и попечительства. Несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, оставшиеся без попечения родителей, до установления причин находятся в социальных приютах и Центрах реабилитации города Москвы. Одновременно органом опеки и попечительства принимаются меры к сохранности их имущества и защите жилищных прав. Информация поступает в орган опеки и попечительства от администрации детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, нередко от родственников, старших по дому, из детских больниц или приютов. В случаях, когда несовершеннолетние не могут возвратиться на попечение к родителям или в семью родственников — под опеку, специалистами осуществляется подготовка документов и устройство детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Орган опеки при взаимодействии с Департаментом образования и Департаментом социальной защиты населения обеспечивает подготовку медицинского обследования ребенка и получения путевки в сиротские учреждения, а затем и передачу ребенка в школы-интернаты и детские дома.

Орган опеки и попечительства постоянно взаимодействует с администрациями детской городской поликлиники, Управлением социальной защиты населения, детскими дошкольными и учебными учреждениями, а также ведет разъяснительную работу с населением о необходимости передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказывает социально-правовую помощь гражданам района в профилактике социального сиротства. В случаях выявления семей данных категорий и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией учреждения направляется информация в орган опеки и попечительства для постановки данной семьи на контроль с целью проведения профилактической работы либо устройства ребенка на семейную форму воспитания или на государственное обеспечение. С целью раннего выявления детей из социально неблагополучных семей орган опеки и попечительства проводит анализ информации, предоставляемой детскими дошкольными учреждениями.

За 1-й квартал 2009 г. на территории выявлены 3 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 2 из них были переданы по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) родителям, 1 находится в социальном приюте для детей. В отношении 7 семей проводится профилактическая работа, в том числе по адаптации детей, возвратившихся в семью из социального приюта.

Во взаимодействии с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется защита прав и интересов воспитанников указанных учреждений путем обеспечения сохранности их имущества. Выявляются случаи использования в корыстных целях помещений, закрепленных за указанной категорией детей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Оказывается помощь лицам из числа детей-сирот в получении льгот, а также по социальноправовой защите.

Для работы с выпускниками сиротских учреждений привлекается Центр социального обслуживания района с целью оказания им необходимой помощи (вещевой или продуктовой).

Приоритетной формой остается семейная форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: возвращение в кровную семью (при возможности), устройствов семьи (опека, усыновление). Специалисты органа опеки и попечительства:

• осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, дают заключение о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, готовят проект договора о создании приемной семьи;

• в установленном порядке готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории данного муниципального образования, а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

• проводят подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;

• дают заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросу усыновления (удочерения);

• ведут учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного муниципального образования, способных к выполнению обязанностей усыновителя;

• ведут работу с лицами, изъявившими желание и удовлетворяющими требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, в отношении которых готовятся материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя.

В 1-м квартале 2009 г. было подготовлено 2 заключения в отношении кандидатов в усыновители. Эти граждане поставлены на учет и занимаются подбором ребенка.

Орган опеки и попечительства проводит активную работу с населением района по разъяснению вопросов передачи детей, находящихся на полном государственном обеспечении, на семейные формы воспитания при содействии средств массовой информации, в том числе районной газеты «На Варшавке. Чертаново Центральное», путем размещения информации на стенде в здании, занимаемом муниципалитетом.

По вопросам оказания психологической и психолого-педагогической помощи орган опеки сотрудничает с отделением по ЮАО Московской службы психологической помощи населению, расположенным по адресу: Чонгарский бул., 15. Кандидаты в усыновители или опекуны направляются в действующую там же «Школу приемных родителей'BB. За 1-й квартал 2009 г. около 3 человек, живущих в нашем районе, узнали много нового и получили необходимую поддержку в своем намерении взять ребенка на воспитание. Около 7 человек были направлены на консультации к специалистам Консультативного центра «Южный».

Специалистами органа опеки и попечительства ведется учет лиц, в отношении которых установлены опека или попечительство. По состоянию на 1 марта 2009 г. на учете в органе опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Чертаново Центральное в городе Москве находятся личные дела 87 несовершеннолетних подопечных, в том числе в возрасте от 0 до 3 лет — 9 детей, от 3 до 7 лет — 13 детей, от 7 до 14 лет — 35 детей, от 14 до 18 лет — 30 детей. Из них находятся под опекой у родственников — 77 детей, 10 детей находятся под опекой посторонних граждан. В отношении 17 детей установлена опека со стороны родственников с согласия одного из родителей, проживающего отдельно, 22 ребенка — сироты (оба родителя умерли). 78 детей получают согласно пункту 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ и статьи 3 Закона города Москвы № 87 от 15 декабря 2004 г. «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» денежное содержание, размер которого с 1 января 2009 г. составляет 12 000 рублей в месяц, в связи с чем при взаимодействии с УСЗН района Чертаново Центральное при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, готовятся материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы.

Для подопечных предоставлены социальные гарантии, предусмотренные пунктом 4 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», произведены перерасчеты по оплате коммунальных услуг. Отдел опеки и попечительства сотрудничает с учреждением, осуществляющим расчеты по оплате коммунальных услуг и оплате за пользование жилым помещением, информируя о том, что ребенок временно выбыл с данного адреса. Отдел контролирует содержание жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними, находящимися на период опеки (попечительства) в семьях опекунов, производит запросы на другие территории. Несовершеннолетие дети с установленным статусом (дети-сироты и дети, родители которых лишены родительских прав или являются инвалидами) имеют «Социальную карту москвича» и право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Опекаемым выпускникам общеобразовательных учреждений выплачиваются денежные компенсации и единовременные пособия в сумме 17 000 рублей.

Специалистами органа опеки и попечительства каждые 6 месяцев проводятся контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных детей, проверка, включающая оценку состояния здоровья ребенка, его образование, оценка самосознания, внешнего вида, отношений в семье. Все личные дела содержат отчеты об использовании опекуном (попечителем), усыновителем денежных средств на содержание несовершеннолетнего, при наличии описи имущества. По запросам органа опеки и попечительства представляются характеристики, сведения об успеваемости, которые приобщаются к материалам личного дела. В необходимых случаях запрашивается информация в лечебных учреждениях о выполнении замещающими родителями обязанностей по оздоровлению детей.

Специалистами органа опеки и попечительства постоянно поддерживается контакт с опекунами и попечителями, проводятся профилактические беседы о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законом. Осуществляется надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации трудоустройства подопечных.

Проводится работа по оказанию помощи опекунам и попечителям в воспитании и организации отдыха подопечных совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы путем предоставления подопечным возможности провести отдых в оздоровительных лагерях и санаториях Подмосковья, на берегах Черноморского, Азовского побережья и Краснодарского края. По достижении возраста совершеннолетия лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим возможности вернуться в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения, на условиях и в порядке, установленном Правительством Москвы, вне очереди однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договору безвозмездного пользования согласно постановлению Правительства Москвы от 2 октября 2007 г. № 854ПП «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа». При участии специалистов органа опеки и попечительства в защиту жилищных прав подопечных и лиц из их числа, достигших 18-летнего возраста, готовятся и передаются в ГУП «Моссоцгарантия» ходатайства о выделении им вне очереди отдельного жилого помещения.

По окончании срока пребывания на полном государственном обеспечении и возвращении воспитанников на закрепленную за ними жилую площадь при содействии ГУП ДЕЗ и ООО «Викинг-С» начата работа по подготовке к проведению ремонта, замене сантехнического и иного оборудования, а также проведению других необходимых мероприятий по подготовке жилого помещения к заселению выпускника. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления, при этом выясняется состояние физического и психического здоровья ребенка, возможность усыновителей обеспечивать необходимые потребности ребенка, получение ребенком основного и дополнительного образования, возможность организовать отдых, лечение, благоустроенность жилья, изменения в составе семьи и взаимоотношения между членами семьи. По состоянию на 1 марта 2009 г. на учете в органе опеки и попечительства состоят 13 усыновленных детей. Специалистами органа опеки и попечительства разрешаются спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции, в том числе по исковым заявлениям, проводятся обследования условий жизни ребенка или лица, претендующего на его воспитание, представляются заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей. Специалисты принимают участие в заседаниях суда по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав. За 1 квартал 2009 г. на судебные заседания было представлено 7 заключений органа опеки на основании статьи 78 Семейного кодекса РФ по вопросам об определении места жительства ребенка с одним из родителей, а также по спорным вопросам об осуществлении родительских прав и обязанностей и порядке общения отдельно проживающего родителя.

В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ родители (один из родителей) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, или других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое и психическое насилие над ними; покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни и здоровья супруга. Лишение родительских прав является исключительной мерой, высшей меры ответственности за невыполнение родительского долга не предусмотрено.

Отделом опеки и попечительства ведется планомерная работа по привлечению родителей, длительное время не осуществляющих обязанностей, к семейно-правовой ответственности. Согласно статистическим данным в 1-м квартале 2009 г. по инициативе отдела опеки и попечительства было заявлено 4 иска в суд о лишении родительских прав и взыскании алиментов, всего за минувший период 2009 г. отдел принял участие в 12 процессах и представил 12 заключений по делу о лишении родительских прав одного или обоих родителей. В отношении 11 родителей судом были вынесены решения о лишении родительских прав (в 6 случаях инициатором иска был один из родителей, в 4 случаях орган опеки и попечительства).

Работа специалистов органа опеки и попечительства связана с приемом граждан, который проводится 2 раза в неделю. На приеме рассматриваются письменные и устные заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, а также вопросы, затрагивающие интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан, оказываются консультации по социально-правовым вопросам.

По заявлению родителей ребенок, нуждающийся в специализированном медицинском уходе и имеющий отклонения в психическом или физическом развитии, может быть на основании принятого органом опеки и попечительства решения помещен временно или постоянно в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения.

За 1-й квартал 2009 г. было рассмотрено:

— 3 обращения родителей по вопросу изменения фамилии их несовершеннолетним детям;

— 1 обращение о снижении брачного возраста;

— 4 обращения о разрешении на совершение сделок по квартирам, собственниками которых являются несовершеннолетние и недееспособные граждане;

— 9 обращений в отношении использования денежных средств, 4 связаны с наследственным имуществом несовершеннолетних и недееспособных граждан;

— 3 обращения отдельно проживающих родителей о порядке общения и устранения препятствий к общению с ребенком;

— 6 устных обращений граждан для консультации по вопросу принятия ребенка в семью.

Одним из направлений деятельности органа опеки и попечительства является защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права.

За 1-й квартал 2009 г. приняты решения по вопросам:

• об установлении опеки над недееспособными;

• о помещении недееспособных граждан в психоневрологический интернат;

• на изменение договора социального найма жилых помещений, в которых зарегистрированы недееспособные;

• на передачу в собственность (приватизацию) жилых помещений, в которых зарегистрированы недееспособные;

• о заключении договора доверительного управления имуществом недееспособных граждан.

В компетенцию специалистов органа опеки и попечительства входит вынесение решений о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение, предварительно решив имущественные вопросы недееспособного. Осуществляются меры по защите жилищных прав подопечных. Совместно с администрацией Психоневрологического интерната № 30, расположенного на территории района, решаются вопросы содержания недееспособных, распоряжения их текущими доходами и имуществом в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса РФ. На сегодняшний день в интернате проживает 999 человек, из них 475 признанных судом недееспособными.

Во взаимодействии с Психоневрологическим диспансером № 13 специалисты органа опеки и попечительства готовят материалы о назначении опеки над лицами, недееспособными гражданами, готовят постановления руководителя о помещении недееспособных граждан в психоневрологический интернат в случаях, предусмотренных статьями 37, 38 Гражданского кодекса РФ. Ведут работу по подготовке и заключению договоров доверительного управления имуществом, принадлежащим недееспособному, осуществляют контроль за деятельностью доверительных управляющих, вступают в права наследства от имени недееспособных граждан, заключают от имени и в интересах недееспособных граждан сделки.

Часы приема: понедельник — 14.30–17.30, четверг — 10.00–12. 30.

Начальник отдела — КОЗЕЛЬ Екатерина Александровна

Ведущий специалист — ЖУРАВЛЕВА Екатерина Николаевна

Ведущий специалист — СОЛПАНОВА Марина Николаевна

Ведущий специалист — КОВАЛЕВА Наталья Николаевна

Адрес: Днепропетровская ул., 3, корп.5 (вход со двора).

Контактный телефон: 8-499-940-73-09.

Электронная почта: oоip@bk.ru.