До 2014 г. в Москве планируется выполнить капитальный ремонт почти 14 000 жилых домов — это примерно половина жилого фонда столицы. Капитальный ремонт будет произведен во всех зданиях, построенных до введения в 1991 г. закона о приватизации и не определенных к сносу или реконструкции в течение последующих 10 лет. При проведении капремонта выполняются работы по ремонту центрального отопления и канализации в подвале, электрощитовых, кровли, замене трубопроводов горячего и холодного водоснабжения в подвальных помещениях и квартирах, утепление фасадов с заменой окон и балконных блоков.

Перечень домов на проведение капитального ремонта был составлен на основании данных мониторинга, проводимого Государственной жилищной инспекцией города Москвы.

За тем, как работают подрядные организации, следят председатели домовых комитетов и старшие по домам. Однако не все из них имеют опыт подобной работы. Ниже мы публикуем советы по организации работ с собственниками при принятии решения о проведении капитального ремонта. В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается большинством (не менее двух третей голосов) от общего числа голосов собственников помещений. Постановлением Правительства Москвы определено, что работы по выполнению капитального ремонта начиная с 2009 года осуществляются только при наличии принятого в установленном порядке решения общего собрания собственников помещений, предусматривающего:

• согласие собственников с перечнем работ по капитальному ремонту, определенных утвержденным государственным заказчиком техническим заключением о состоянии конструкций дома, в результате которых дом будет отремонтирован;

• решение вопросов, связанных с участием собственников помещений в контроле над производством работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и приемке работ после их завершения;

• согласие собственников жилых и нежилых помещений с тем, что в результате проведения работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, после которых дом будет отремонтирован, обязательства города по капитальному ремонту будут выполнены.

Для проведения общего собрания соб-ственников помещений в многоквартирном доме по вопросам капремонта в многоквартирном доме необходим инициативный собственник или создание инициативной группы, состоящей из собственников помещений в этом доме. Инициаторами собрания могут быть председатель ТСЖ, ЖК, ЖСК или любой член правления. Формирование инициативной группы происходит при поддержке управы района и возможно уже в ходе информационно-разъяснительной работы с собственниками помещений (в том числе и во время информационного собрания по вопросам проведения капитального ремонта).

Инициативная группа формируется из членов правления ТСЖ, ЖК, ЖСК, граждан — собственников помещений, ГУ ИС района как представителя интересов собственника помещений, принадлежащих городу Москве.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах, где доля соб-ственности города превышает 66,7%, инициируется и проводится в соответствии с процедурой, установленной ЖК РФ. Адреса таких многоквартирных домов направляются ГУ ИС районов непосредственно в префектуры административных округов города Москвы для подтверждения включения данных домов в адресные перечни капитального ремонта на планируемый период.

В многоквартирных домах, где доля собственности города Москвы не превышает 66,7%, ГУ ИС районов инициируют (сами или создают инициативные группы) и в установленном порядке участвуют в проведении собраний вместе с собственниками помещений в многоквартирных домах. В многоквартирных домах, где не имеется доли собственности города Москвы, ГУ ИС районов не являются инициаторами проведения собраний собственников помещений. В таких домах ГУ ИС районов совместно с управляющей организацией (ТСЖ, ЖК, ЖСК) выполняют работу по созданию инициативных групп для проведения общих собраний собственников помещений в них. В случае заочного голосования должны быть подготовлены бланки уведомленийо проведении общего собрания и бланки решений собственников с вопросами, включенными в повестку дня. Бланк реестра собственников, принявших участие в общем собрании, должен быть подготовлен независимо от формы проведения общего собрания.

При содействии управы района для составления реестра собственников помещений в многоквартирном доме собираются сведения о таких собственниках (Ф.И.О., объект собственности в многоквартирном доме, его общая площадь, при необходимости — адрес фактического проживания собственника и другая информация). В реестр включаются сведения о всех жилых и нежилых (не относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме) помещениях в многоквартирном доме, в том числе находящихся в собственности города Москвы, для последующего уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ДЖПиЖФ, ДИГМ. Инициаторами проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется форма его проведения: собрание или заочное голосование. Создается повестка дня с предложением кандидатур(ы) в состав счетной комиссии. Принимается решение о дате и месте проведения общего собрания собственников. Для проведения общего собрания соб-ственников в форме заочного голосования: — определяется способ сбора, место или адрес, куда должны передаваться принятые собственниками помещений решения, а также период, в течение которого будет проводиться заочное голосование, дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Данный период должен быть не менее 10 дней; — утверждается бланк голосования (решение собственника) для заочной формы принятия решения.

Обязательное требование к бланкам решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, — наличие:

а) сведений о лице, участвующем в голосовании (Ф.И.О., адрес, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме);

б) сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (свидетельство о государственной регистрации, договор купли-продажи, мены, свидетельство о вступлении в наследство по закону или по завещанию и др.);

в) решений по каждому вопросу повестки дня, выраженных формулировками «за», «против» или «воздержался». Сбор решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, проводится исключительно в соответствии с установленными датами и временем проведения заочного голосования (недопустимо требование заполнения бланка решения собственником сразу при его вручении).

После окончания приема решений соб-ственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, подводятся итоги голосования. Этим занимается счетная комиссия, она же составляет протокол. Состав комиссии предлагается инициатором проведения общего собрания собственников, и за данный состав должны проголосовать собственники помещений. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Подсчет голосов по вопросам, касающимся принятия решения о проведении капремонта, производится с учетом требований ст. 44, 46 ЖК, то есть решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме. Решение по иным вопросам (например, выбор счетной комиссии, порядок контроля за сроками и качеством работ в ходе капремонта и т. п.) считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от общего числа голосов, принявших участие в голосовании (сдавших в установленный срок решения при заочном голосовании). Решение общего собрания собственников помещений оформляется протоколом. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка собрания, кворум.

Решения, принятые на собрании, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений инициатором общего собрания собственников путем размещения сообщения в доступном для всех месте не позднее чем через 10 дней со дня принятия решений, определенных решением общего собрания собственников.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме впоследствии передаются инициаторами собраний в префектуры административных округов города Москвы. Копии решений в установленном порядке предоставляются префектурами в Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Центр реформирования ЖКХ. По всем вопросам, касающимся проведения капитального ремонта в жилых домах, можно обращаться на организованную в районе «горячую линию» по телефону: 389-31-00.