Во исполнение пункта 7.7 постановления Правительства Москвы от 12 августа 2008 г. № 728-ПП орган опеки и попечительства сообщает.

За период 1-го полугодия 2009 г. на территории выявлены 8 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 4 из них были переданы по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) родителям, 4 находится в социальном приюте для детей. В отношении 11 семей проводится профилактическая работа, в том числе по адаптации детей, возвратившихся в семью из социального приюта.

Во взаимодействии с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется защита прав и интересов воспитанников указанных учреждений путем обеспечения сохранности их имущества. Оказывается помощь лицам из числа детей-сирот в получении льгот, а также по социально-правовой защите.

Для работы с выпускниками сиротских учреждений привлекается Центр социального обслуживания района с целью оказания им необходимой помощи (вещевой или продуктовой). Приоритетной формой остается семейная форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: возвращение в кровную семью (при возможности), устройство в семьи (опека, усыновление). Специалисты органа опеки и попечительства:

• осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, дают заключение о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, готовят проект договора о создании приемной семьи;

• в установленном порядке готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории данного муниципального образования, а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

• проводят подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;

• дают заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросу усыновления (удочерения);

• ведут учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного муниципального образования, способных к выполнению обязанностей усыновителя;

• ведут работу с лицами, изъявившими желание и удовлетворяющими требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, в отношении которых готовятся материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя.

В 1-м полугодии 2009 г. было подготовлено 6 заключений в отношении кандидатов в усыновители, из них: 3 посторонними гражданами, 3 мачехами и отчимами. Орган опеки и попечительства проводит активную работу с населением района по разъяснению вопросов передачи детей, находящихся на полном государственном обеспечении, на семейные формы воспитания при содействии средств массовой информации, в том числе районной газеты «На Варшавке. Чертаново Центральное», путем размещения информации на стенде в здании, занимаемом муниципалитетом. За 1-е полугодие 2009 г. на страницах районной газеты было размещено 5 статей, подготовленных нашими специалистами: «Гарантировать права ребенка» (по вопросам усыновления), «Попечительство в форме патронажа», «Брачный возраст», «Отчет о деятельности органа опеки и попечительства за 1-й квартал 2009 г.», «Дела семейные» (по вопросам лишения родительских прав). По вопросам оказания психологической и психолого-педагогической помощи орган опеки сотрудничает с отделением по ЮАО Московской службы психологической помощи населению, расположенным по адресу: Чонгарский бул., 15. Кандидаты в усыновители или опекуны направляются в действующую там же «Школу приемных родителей». За 1-е полугодие 2009 г. около 3 человек, живущих в нашем районе, узнали много нового и получили необходимую поддержку в своем намерении взять ребенка на воспитание. Около 9 человек были направлены на консультации к специалистам Консультативного центра «Южный». Специалистами органа опеки и попечительства ведется учет лиц, в отношении которых установлены опека или попечительство. По состоянию на 1 июня 2009 г. на учете в органе опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Чертаново Центральное в городе Москве находятся личные дела 87 несовершеннолетних подопечных, в том числе в возрасте от 0 до 3 лет — 9 детей, от 3 до 7 лет — 13 детей, от 7 до 14 лет — 35 детей, от 14 до 18 лет — 30 детей. Из них находятся под опекой у родственников — 77 детей, 10 детей находятся под опекой посторонних граждан. В отношении 17 детей установлена опека со стороны родственников с согласия одного из родителей, проживающего отдельно, 22 ребенка — сироты (оба родителя умерли).

78 детей получают согласно пункту 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ и статьи 3 Закона города Москвы № 87 от 15 декабря 2004 г. «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» денежное содержание, размер которого с 1 января 2009 г. составляет 12 000 рублей в месяц, в связи с чем при взаимодействии с УСЗН района Чертаново Центральное при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, готовятся материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы.

Для подопечных предоставлены социальные гарантии, предусмотренные пунктом 4 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», произведены перерасчеты по оплате коммунальных услуг. Отдел опеки и попечительства сотрудничает с учреждением, осуществляющим расчеты по оплате коммунальных услуг и оплате за пользование жилым помещением, информируя о том, что ребенок временно выбыл с данного адреса. Отдел контролирует содержание жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними, находящимися на период опеки (попечительства) в семьях опекунов, производит запросы на другие территории.

Несовершеннолетие дети с установленным статусом (дети-сироты и дети, родители которых лишены родительских прав или являются инвалидами) имеют «Социальную карту москвича» и право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Опекаемым выпускникам общеобразовательных учреждений выплачиваются денежные компенсации и единовременные пособия в сумме 17 000 рублей. Специалистами органа опеки и попечительства каждые 6 месяцев проводятся контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных детей, проверка, включающая оценку состояния здоровья ребенка, его образование, оценка самосознания, внешнего вида, отношений в семье. Все личные дела содержат отчеты об использовании опекуном (попечителем), усыновителем денежных средств на содержание несовершеннолетнего, при наличии описи имущества. По запросам органа опеки и попечительства представляются характеристики, сведения об успеваемости, которые приобщаются к материалам личного дела. В необходимых случаях запрашивается информация в лечебных учреждениях о выполнении замещающими родителями обязанностей по оздоровлению детей.

Специалистами органа опеки и попечительства постоянно поддерживается контакт с опекунами и попечителями, проводятся профилактические беседы о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законом. Осуществляется надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации трудоустройства подопечных. Проводится работа по оказанию помощи опекунам и попечителям в воспитании и организации отдыха подопечных совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы путем предоставления подопечным возможности провести отдых в оздоровительных лагерях и санаториях Подмосковья, на берегах Черноморского, Азовского побережья и Краснодарского края. За данный период 6 детей отдохнуло на побережье Черного моря в ДОЛ «Звездный берег», 5 — ДОЛ «Ясная поляна», 3 — ДОЛ «Юный Ленинец», 12 подопечных детей планируется отправить отдыхать в 3-ю и 4-ю смену в ДОЛ «Волна» и ДОЛ «Морская волна».

По окончании срока пребывания на полном государственном обеспечении и возвращении воспитанников на закрепленную за ними жилую площадь при содействии ГУП ДЕЗ и ООО «ВикингС» начата работа по подготовке к проведению ремонта, замене сантехнического и иного оборудования, а также проведению других необходимых мероприятий по подготовке жилого помещения к заселению выпускника. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления, при этом выясняется состояние физического и психического здоровья ребенка, возможность усыновителей обеспечивать необходимые потребности ребенка, получение ребенком основного и дополнительного образования, возможность организовать отдых, лечение, благоустроенность жилья, изменения в составе семьи и взаимоотношения между членами семьи. По состоянию на 1 июня 2009 г. на учете в органе опеки и попечительства состоят 17 усыновленных детей. Специалистами органа опеки и попечительства разрешаются спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции, в том числе по исковым заявлениям, проводятся обследования условий жизни ребенка или лица, претендующего на его воспитание, представляются заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей. Специалисты принимают участие в заседаниях суда по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав. За 1-е полугодие 2009 г. на судебные заседания было представлено 14 заключений органа опеки на основании статьи 78 Семейного кодекса РФ по вопросам об определении места жительства ребенка с одним из родителей, а также по спорным вопросам об осуществлении родительских прав и обязанностей и порядке общения отдельно проживающего родителя.

В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ родители (один из родителей) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, или других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое и психическое насилие над ними; покушаются на их половую н е п р и к о с н о в е н н о с т ь ; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни и здоровья супруга. Лишение родительских прав является исключительной мерой, высшей меры ответственности за невыполнение родительского долга не предусмотрено.

Отделом опеки и попечительства ведется планомерная работа по привлечению родителей, длительное время не осуществляющих обязанностей, к семейно-правовой ответственности. Согласно статистическим данным в 1-м полугодии 2009 г. по инициативе отдела опеки и попечительства было заявлено 4 иска в суд о лишении родительских прав и взыскании алиментов, всего за минувший период 2009 г. отдел принял участие в 12 процессах и представил 12 заключений по делу о лишении родительских прав одного или обоих родителей. В отношении 11 родителей судом были вынесены решения о лишении родительских прав (в 7 случаях инициатором иска был один из родителей, в 4 случаях орган опеки и попечительства). Работа специалистов органа опеки и попечительства связана с приемом граждан, который проводится 2 раза в неделю. На приеме рассматриваются письменные и устные заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, а также вопросы, затрагивающие интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан, оказываются консультации по социально-правовым вопросам.

По заявлению родителей ребенок, нуждающийся в специализированном медицинском уходе и имеющий отклонения в психическом или физическом развитии, может быть на основании принятого органом опеки и попечительства решения помещен временно или постоянно в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения.

За 1-е полугодие 2009 г. было рассмотрено:

— 5 обращений родителей по вопросу изменения фамилии их несовершеннолетним детям;

— 2 обращения о снижении брачного возраста;

— 12 обращений о разрешении на совершение сделок по квартирам, собственниками которых являются несовершеннолетние и недееспособные граждане;

— 12 обращений в отношении использования денежных средств, 4 связаны с наследственным имуществом несовершеннолетних и недееспособных граждан;

— 3 обращения отдельно проживающих родителей о порядке общения и устранения препятствий к общению с ребенком;

— 7 устных обращений граждан для консультации по вопросу принятия ребенка в семью.

Одним из направлений деятельности органа опеки и попечительства является защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права. За 1-е полугодие 2009 г. приняты решения по вопросам:

• об установлении опеки над недееспособными — 5;

• о помещении недееспособных граждан в психоневрологический интернат — 2;

• о заключении договора доверительного управления имуществом недееспособных граждан — 1.

В компетенцию специалистов органа опеки и попечительства входит вынесение решений о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение, предварительно решив имущественные вопросы недееспособного. Осуществляются меры по защите жилищных прав подопечных. Совместно с администрацией Психоневрологического интерната № 30, расположенного на территории района, решаются вопросы содержания недееспособных, распоряжения их текущими доходами и имуществом в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса РФ. На сегодняшний день в интернате проживает 999 человек, из них 475 признанных судом недееспособными.

Во взаимодействии с Психоневрологическим диспансером № 13 специалисты органа опеки и попечительства готовят материалы о назначении опеки над лицами, недееспособными гражданами, готовят постановления руководителя о помещении недееспособных граждан в психоневрологический интернат в случаях, предусмотренных статьями 37, 38 Гражданского кодекса РФ. Ведут работу по подготовке и заключению договоров доверительного управления имуществом, принадлежащим недееспособному, осуществляют контроль за деятельностью доверительных управляющих, вступают в права наследства от имени недееспособных граждан, заключают от имени и в интересах недееспособных граждан сделки.